為進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)要素流動(dòng)效率，助力港航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育走深走實(shí)，7月26日，中華人民共和國(guó)海事局印發(fā)了《關(guān)于全國(guó)實(shí)施海船轉(zhuǎn)籍登記“不停航辦證”服務(wù)的公告》（以下簡(jiǎn)稱公告）。

《公告》直面困擾航運(yùn)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，針對(duì)船舶在轉(zhuǎn)籍期間需要停航等待辦理各項(xiàng)證書(shū)的實(shí)際問(wèn)題，提出了兩項(xiàng)海船轉(zhuǎn)籍登記“不停航辦證”服務(wù)舉措：一是登記注銷(xiāo)“同步受理”。申請(qǐng)“不停航辦證”服務(wù)的，允許新舊船舶所有人分別同時(shí)向相應(yīng)的船舶登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)籍登記手續(xù)。新舊船舶登記機(jī)關(guān)受理并開(kāi)展必要信息交互后，同步辦理船舶新登記與注銷(xiāo)業(yè)務(wù)。二是船舶轉(zhuǎn)籍“不再停航”。申請(qǐng)“不停航辦證”服務(wù)的,允許船舶所有人在明確轉(zhuǎn)籍期間安全與民事責(zé)任并簽署限期補(bǔ)正承諾書(shū)后，繼續(xù)持有仍在有效期內(nèi)的原船舶國(guó)籍證書(shū)或短期船舶國(guó)籍證書(shū)，以及原船舶檢驗(yàn)證書(shū)從事航行、停泊、作業(yè)活動(dòng)，直至獲發(fā)新證書(shū)或任一證書(shū)超過(guò)有效期。為便于行政相對(duì)人實(shí)際操作，《公告》還配發(fā)了海船轉(zhuǎn)籍登記“不停航辦證”服務(wù)指引，明確了實(shí)施機(jī)關(guān)、受理部門(mén)、申請(qǐng)人、具備條件、提交材料、辦理依據(jù)、辦結(jié)期限等具體要求。

《公告》將于2023年9月1日正式施行。實(shí)施后，將在保障船舶安全監(jiān)管底線不放松的基礎(chǔ)上，有效解決船舶登記與船舶檢驗(yàn)的銜接問(wèn)題，大幅縮短海船因轉(zhuǎn)籍手續(xù)辦理導(dǎo)致的停航時(shí)間。業(yè)務(wù)辦理時(shí)間預(yù)計(jì)將由7-10個(gè)工作日，降至平均2-3個(gè)工作日，最快一日辦結(jié)，節(jié)省辦理時(shí)間約70%。

全國(guó)海船轉(zhuǎn)籍登記“不停航辦證”

服務(wù)主要內(nèi)容

一、適用范圍

（一）適用對(duì)象。

各直屬海事局及其所屬分支機(jī)構(gòu)登記的海船。

（二）適用業(yè)務(wù)。

因船舶所有權(quán)變動(dòng)、船舶所有人住所變更或者船舶航線變更，需要申辦的船舶注銷(xiāo)登記、船舶名稱核定、船舶所有權(quán)登記、船舶國(guó)籍證書(shū)核發(fā)等業(yè)務(wù)。

二、實(shí)施機(jī)構(gòu)

各直屬海事局及其所屬具有海船登記權(quán)限的分支機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱船舶登記機(jī)關(guān)）。

三、服務(wù)舉措

（一）登記注銷(xiāo)“同步受理”。

申請(qǐng)“不停航辦證”服務(wù)的，允許新舊船舶所有人分別同時(shí)向相應(yīng)的船舶登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)籍登記手續(xù)。新舊船舶登記機(jī)關(guān)受理并開(kāi)展必要信息交互后，同步辦理船舶新登記與注銷(xiāo)業(yè)務(wù)。

（二）船舶轉(zhuǎn)籍“不再停航”。

申請(qǐng)“不停航辦證”服務(wù)的，允許船舶所有人在明確轉(zhuǎn)籍期間安全與民事責(zé)任并簽署限期補(bǔ)正承諾書(shū)后，繼續(xù)持有仍在有效期內(nèi)的原船舶國(guó)籍證書(shū)（船舶所有人未發(fā)生變動(dòng)）或短期船舶國(guó)籍證書(shū)（船舶所有人發(fā)生變動(dòng)），以及原船舶檢驗(yàn)證書(shū)（可繼續(xù)有效至下次定期檢驗(yàn)窗口期）從事航行、停泊、作業(yè)活動(dòng)，直至獲發(fā)新證書(shū)或任一證書(shū)超過(guò)有效期。

四、相關(guān)事項(xiàng)

（一）“不停航辦證”服務(wù)實(shí)行自愿申請(qǐng)原則。申請(qǐng)人可根據(jù)船舶轉(zhuǎn)籍實(shí)際需求，自主選擇“不停航辦證”服務(wù)或一般轉(zhuǎn)籍程序。具體申辦要求見(jiàn)《海船轉(zhuǎn)籍登記“不停航辦證”服務(wù)指引》（見(jiàn)附件）。

（二）被列入重點(diǎn)跟蹤的公司和船舶，尚未辦結(jié)海事行政處罰、被海事執(zhí)法協(xié)查的船舶，不得申請(qǐng)“不停航辦證”服務(wù)。

（三）轉(zhuǎn)籍期間，船舶應(yīng)保持證書(shū)有效性，并按照船舶變更檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理轉(zhuǎn)籍檢驗(yàn)。轉(zhuǎn)籍檢驗(yàn)完成后，憑補(bǔ)正材料換發(fā)正式船舶國(guó)籍證書(shū)。

（四）轉(zhuǎn)籍檢驗(yàn)期間，以船舶識(shí)別號(hào)作為船體標(biāo)識(shí)、原船舶檢驗(yàn)證書(shū)與船舶國(guó)籍證書(shū)對(duì)應(yīng)的唯一標(biāo)識(shí)。

（五）因船舶所有權(quán)變動(dòng)而轉(zhuǎn)籍的，轉(zhuǎn)籍期間的安全與民事責(zé)任由新舊船舶所有人共同以書(shū)面形式確定，并由相關(guān)方承諾依據(jù)前述文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（六）船舶所有人未在承諾期限內(nèi)補(bǔ)交相關(guān)申請(qǐng)材料，船舶登記機(jī)關(guān)依法注銷(xiāo)船舶國(guó)籍證書(shū)，且2年內(nèi)限制其申請(qǐng)“不停航辦證”服務(wù)。有正當(dāng)原因無(wú)法按時(shí)提交相關(guān)材料的，應(yīng)主動(dòng)向船舶登記機(jī)關(guān)說(shuō)明，并提供必要佐證材料。

（七）因“不停航辦證”發(fā)生不能實(shí)施船舶進(jìn)出港報(bào)告的，船舶可通過(guò)電話、傳真、短信等其他方式進(jìn)行報(bào)告。

流程圖

來(lái)源：中國(guó)海事